【 國考達人 盧顧問 】

<本文轉自: 王寶鑑老師部落格> -20130408

一、依中國時報2013年4月8日報導：「南投縣長李朝卿涉弊案解除羈押後依法申請復職，遭內政部依公務員懲戒法移送監察院調查，並以情節重大「依法繼續停職」！ 而新竹縣五峰鄉長葉賢民也因涉貪，交保後也提出申請復職，新竹縣政府在幾經考慮後，最後決定比照內政部模式，這也表示葉賢民要復職，難度相當的高。 新竹縣五峰鄉長葉賢民在今年元月中旬，因涉及多起救災工程貪瀆弊案，遭羈押禁見三個多月，全案檢察官起訴後，全案移審新竹地院，法官認為被告葉賢民等人對檢方起訴犯罪事證大都承認，且相關證人都已訊問完畢，在沒有串證、湮滅證據和逃亡之虞的情況下，裁定葉賢民以卅萬元交保並限制住居。葉賢民獲交保後，依「地方制度法」第78條第2項規定，因羈押被停職人員，經撤銷羈押後，在任期屆滿前，得准予先行復職，葉賢民也據此向縣府提出申請復職，也有不少五峰鄉親加入連署行列，希望縣府依法讓葉賢民復職。新竹縣政府接到葉賢民申請後，遇上南投縣長李朝卿涉貪案件爆發，涉案情節「向包商索賄」、「不實驗收」，甚至有的是災害搶修工程，案情與葉賢民頗為類似，縣府考量准予復職「外界將對政府觀感不佳」，但申請復職又是當事人的權益，縣府也陷入兩難。之後縣府以辦理台灣燈會繁忙為由，在拖延一陣子後，正好遇到李朝卿申請復職案，內政部依公務員懲戒法將全案移送監察院調查並繼續停職，新竹縣政府最後也決定比照辦理。至於法界人士有人則是提出看法，認為起訴不表示有罪，案件還要到三審，只起訴就未審先判，在法理上探討的空間相當大。 」

二、爭點分析：

（一）內政部處理南投縣縣長模式，已有新竹縣政府援引適用於五峰鄉長，未來是否會成為通案？

（二）自治監督關係是否有新變化，自治監督機關可否繞過《地方制度法》，運用其他法令「實質」審查並介入地方自治團體之事務？

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