美國參議院移民改革法案(Border Security, Economic Opportunity, and Immigration Modernization Act) @ 【國考達人盧顧問】

<本文轉自: 王寶鑑老師部落格> -20130423

一、依《聯合報》轉載《世界日報》2013年4月19日報導：【國會參院八人幫移民改革草案，取消職業移民類的各國配額上限；並將親屬移民的各國配額上限，由7%增至15%，大大嘉惠中國及印度的申請人。法案也取消「六四綠卡」條款，中國的職業移民申請人不再須每年償還1000個「六四綠卡」名額。八人幫17日提案後，18日首度同台開記者會。亞裔團體也出席記者會支持。企業界推動的取消職業移民類的各國配額上限，將紓解目前中國及印度的職業移民第二優先(具高等學位或特殊能力者）及第三優先排期。目前中國的第二優先排期為五年；第三優先排期為六年。目前美國每年接受14萬名職業移民。而為求平均起見，移民法規定每個國家的移民人數不得超過總配額的7%，亦即9800名。但是中國大陸出生者每年則只有8800名配額。因為當年「六四綠卡」預支了約5萬5000個名額，須要逐年償還。每年約有10萬人申請總共4萬個名額的職業移民第二優先。而中國及印度以外的全球各地人士，申請職業移民第二優先，都可立即移民。各國配額上限取消後，中國及印度人將霸占職業移民配額。新案並修訂國會眾院少數黨領袖波洛西當年所提出，而於1992年通過的「中國學生保護法」，亦即俗稱的「六四綠卡」法。六四發生後，老布希總統給予在美國的中國籍人士暫時庇護，使當時旅美的中國籍人士得以繼續留在美國而不必返回中國，面對可能的政治清算。波洛西的「中國學生保護法」，則保障中國籍人士免費申請永久在美居留權(綠卡)，當時是一大福音。當年共有約5萬5000名旅美的中國籍人士取得「六四綠卡」。而這些配額從哪裡來？由於申請「六四綠卡」的很多是中國學生學者，因此「中國學生保護法」規定這些綠卡名額，以每年1000個的數量，自未來每年中國大陸職業移民配額中挪出。亦即自中國大陸出生者每年的配額中扣減。如果職業移民的國家上限取消，「六四綠卡」的條款也就無意義了。因此法案特別修訂了「六四綠卡」的部分。無證移民合法化部分，最先申請的臨時身分有效其為六年。六年後可申請延長。而此時即須證明有工作，不會成為美國的負擔。目前已取得暫緩遣返資格的夢想生，可自動合法化，不必繳罰款，五年後可同時申請綠卡及公民。夢想生須於16歲前來美，須高中畢業或具同等學歷，沒有年齡上限。】