【 國考達人 盧顧問 】

<本文轉自王寶鑑老師部落格>


 一、美國總統即將選舉投票，特別介紹「總統選舉人」（Electoral College）。

 

二、依美國在臺協會（AIT）資料：【很多人以為，美國人在大選年到投票站去投票，是直接投總統候選人的票，這種概念是錯誤的。其實，投票選舉總統的不是選民，而是選舉人。全美共有五百三十八張選舉人票，候選人若贏得超過半數的選舉人票，也就是280張選舉人票，就能當選為總統。這個局面是和兩百多年前美國開國先父的構思分不開的。當時，不是每個美國人都能參與政治並參加投票，例如沒有財產的人、婦女以及黑人奴隸就不能參加投票。選舉團制度就是在這個背景下產生的。美國的開國先父在如何選舉總統的問題上，最初面臨幾種方案，一是由選民直接投票選舉總統，二是由美國國會或者州議會投票選舉總統，三是由州長投票選舉總統，最後是通過選舉團選舉總統。在確定通過選舉團制度選舉總統之後，美國的制憲者又面臨如何產生選舉人的問題。他們決定把這個決定權交給州議會。因此，美國憲法第二條第一款規定，各州按照本州議會所指定的方式選派若干選舉人，選舉人的人數和這個州在國會應有的參議員和眾議員的人數相等。在選舉人投票選舉總統的問題上，美國憲法第十二條修正案規定，選舉人在各自所在的州集會，投票選舉總統和副總統，他們當中必須至少有一人不是選舉人所在州的居民。選舉人必須在兩張選票上分別寫明被選為總統和被選為副總統的人的姓名，而且必須把所有被選為總統和所有被選為副總統的人分別開列名單，寫明每個人所得的票數，並在名單上簽名作證，然後封印送到合眾國政府所在地，交與參議院議長。參議院議長要在參眾兩院全體議員的面前開拆所有證明書，然後計算票數。獲得總統票數最多的候選人，如果所得票數超過選舉人總數的半數，就當選為總統。 獲得副總統票數最多的候選人，如果所得票數超過選舉人總數的半數，就當選為副總統。】[1]

 

三、請務必看一下這段說明美國選舉人團制的影片，http://www.archives.gov/federal-register/electoral-college/about.html。

 

四、影片中有沒有注意到幾件事：（1）開票日期是2009年1月8日，距離11月第一個週二的選民投票日已有相當期間，結果為歐巴馬當選總統（歐巴馬的第一任）；（2）選舉人團票最大的是Ohio State，影片在2:00到2:10特別特寫；（3）影片一開始（0:04），參眾兩院聯席會議進行開票時的主席是當時美國副總統錢尼（Cheney），影片在2:54看到副總統高爾（Al Gore）主持會議，為什麼?因為副總統就是美國參議院議長（影片2:59旁白中亦有說明）。影片在3:10還可以看到高爾宣布自己的得票數。

 

五、再次提醒同學，對於政治制度不要硬背，內閣制、總統制、雙首長制皆有其歷史緣由及發展路徑，應以說故事的方式掌握其精神，僅憑條列式地記憶特徵，只知表面，未得精髓。

 

六、國考考題

 

1、美國總統選舉有「選舉人團」的制度，下列何者關於選舉人團制度的描述是錯誤的？ (A)選舉人團制度會過度膨脹人口較少州的選票影響力(B)選舉人團制度違反票票等值的原則(C)選舉人團制度在單一州的選票計算上，領先者只要贏一票就贏者全拿，得到所有選舉人票(D)各州選舉人團人數相等，象徵各州地位平等。【97身障四等】

答：(D)

 

2、美國參議院議長如何產生？(A)由總統任命(B)由參議員互選產生(C)由參議院多數黨領袖擔任(D)由副總統擔任。【98普考】

答：(D)

 

[1] http://www.ait.org.tw/infousa/zhtw/VOA_Chinese/Electoral.htm。轉引自http://www.voafanti.com/gate/big5/www.voanews.com/chinese/w2008-02-01-voa56.cfm。