【 國考達人 盧顧問 】

<本文轉錄自王寶鑑老師部落格>

美國總統歐巴馬勝選連任選後「意識形態面」、「政治面」、「經濟面」、「兩岸關係面」之觀察點：

 

一、意識形態面：公民投票議題

依2012年11月8日聯合報報導：【美國各州六日同步舉行有關一百七十多項議題的公投，包括大麻與同志婚姻合法化、保留政府對墮胎的補助紛紛過關，被視為自由派的勝利。科羅拉多州此次舉辦大麻合法化公投，州長希根魯波表示：「選民已經說出他們的心聲，我們必須尊重他們的意願……儘管如此，根據聯邦法律，大麻是違法的藥物。」奧勒崗州與華盛頓州也舉辦含娛樂用途的大麻合法化公投。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）根據局部開票結果報導，科羅拉多與華盛頓州已經通過這項公投案，奧勒崗州否決。緬因、華盛頓與馬里蘭州同步舉辦同志婚姻合法化的公投。緬因州已經通過，ＣＮＮ根據局部開票結果預測，華盛頓與馬里蘭州可能跟進。在哥倫比亞特區、康乃狄克、愛阿華、新罕布夏、紐約、佛蒙特及麻州，同志婚姻已經合法。另有卅一州禁止同志婚姻。美國總統歐巴馬選前幾個月即已表態支持同志婚姻。至於其他備受矚目的公投案，加州否決禁止死刑及強制基改食品必須附上標籤。如果加州通過基改食品附上標籤的公投案，將創下全美先例。洛杉磯郡通過的一項公投案規定色情片演員工作時，必須使用保險套。局部開票結果顯示，佛羅里達州的逾半數選民反對禁止官方補助墮胎或其保險給付的公投案。在美國，墮胎一直是極具爭議的課題。許多共和黨人強烈反對墮胎。分別角逐密蘇里、印第安納州參議院席次的共和黨候選人艾金及莫爾度克選前發表有關婦女遭到強暴議題的不當言論，最後雙雙落敗。】

 

二、政治面：分立政府（divided government）

1、分立政府（divided government）係指行政部門與立法部門分屬不同政黨所控制的態樣。

2、依2012年11月8日自由時報報導：【美美國大選最新開票結果顯示，民主黨在參議院選舉方面維持優勢，麻州的華倫女士擊敗共和黨現任議員布朗，維州前州長肯恩擊退捲土重來的共和黨候選人艾倫，俄亥俄州現任參議員布朗順利連任，未來民主黨仍主控參院，但眾院也仍由共和黨主導，歐巴馬總統得繼續和一個分裂的國會打交道。今年美國除了總統大選外，共和黨與民主黨的戰場也包含參眾兩院以及州長選舉。美國國會眾議院共四百三十五個席次，眾議員每兩年改選一次，今年全面改選。參議員的任期長達六年，每兩年改選三分之一，今年共有三十三個席次面臨改選。另外，十一個州長和兩個美國海外屬地行政長官，也將同時改選，其中有七州的州長爭取連任。根據已開出選票的結果，紐約時報預估共和黨仍然是眾議院的多數黨，一共取得二百三十二個席位，而民主黨則占有一百八十七個席次。美聯社根據開出的近九成選票，估算共和黨贏得二百二十七席，另有九席的計票處於領先地位；民主黨則贏得一百七十八席，另有十九席的計票領先。至於參議院方面，選前民主黨在參議院中掌握五十三席（包括與之結盟的兩位無黨籍人士），目前雖然蒙大拿等三地的計票結果尚未確定，但這次民主黨很有可能在參院一舉掌控五十五席，讓共和黨的收復失土夢碎。】

 

三、經濟面：財政懸崖（fiscal cliff）

依2012年11月8日聯合報報導：【財政懸崖（fiscal cliff），最早是由美國聯準會主席柏南克所提出，意指今年底美國政府的減稅優惠措施到期，國會將同時啟動逾六千億美元削減赤字與加稅機制，使美國的財政赤字將如懸崖一般直線下降，拖累經濟再陷衰退。「財政懸崖」由四項財政政策組成：一、美國前總統小布希時期的減稅措施在今年底到期，人民稅負將加重；二、削減百分之二的所得稅措施及失業救濟政策延長期限屆滿，個人消費支出將下滑。三、新醫療稅法案到期，民眾醫藥支出將增加；四、政府預算削減機制將啟動。外界預期美國會將拖延半年到一年，再思考解決財政懸崖難題。】

 

四、兩岸關係面

  1、臺美關係

     依2012年11月8日自由時報報導：【美國總統歐巴馬確定連任，前駐美副代表、中研院歐美研究所研究員裘兆琳昨天表示，美國「再平衡」戰略（重返亞洲）方向不會改變，但做法可能隨著國安團隊人事有所調整，台灣必須有所準備，不能只是等著看，應致力於將台美經貿合作的重要性提升到戰略層次。裘兆琳表示，台灣在美中台三角關係中，戰略地位日益重要，美國認為近年來中國面對國際重要決策，不管北韓、伊朗、敘利亞等議題，均對美採取不合作態度，在南海、東海領土爭議上則有過多不必要舉止；相對而言，中國也認為美國大張旗鼓「重返亞洲」動作太多，雙方都認為有必要和台灣加強合作。裘兆琳說，台灣應善用此有利情勢，將台美經貿合作的重要性提升到戰略層次，讓美國了解，台灣若經濟被邊緣化，恐將過度依賴中國市場，這對美國有負面戰略效應；台灣應做好準備，調整相關法律規範，積極爭取加入ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協議）。淡江大學美洲研究所教授陳一新則說，歐巴馬連任，美中關係不需經歷新的磨合期，但兩國不管在亞太地區戰略、意識形態、經濟議題上都有「結構性矛盾」，很難真的合作。陳一新指出，美國一度出現「棄台論」主張，如今看起來已經煙消雲散，除非台灣自己跨過「紅線」，包括藍的過於傾中或綠的挑釁中國，破壞美中台平衡關係，「棄台論」的聲音才有機會重出江湖；只要美國有重返亞洲的需求，台灣就不可能被拋棄，但台灣也要相對做出努力，才能維持台美夥伴關係於不墜。】

   2、美中關係及釣魚台問題

      依2012年11月8日聯合報報導：【歐巴馬連任美國總統，大陸學者認為，中美關係將平穩向前，美國執行的「重返亞洲」圍堵中國政策將趨緩，且隨著大陸日益強大以及中美關係更加緊密後，影響中美之間的台灣問題會愈來愈小。北京人民大學國際關係學院副院長金燦榮昨天接受本報記者訪問時表示，歐巴馬、羅姆尼三次辯論，提到五十三次中國，日本一次沒提。且兩人都不再談人權，把中國當成競爭對手，談美國就業市場、財政問題。中國因素不再純是外交與國際問題，已變成美國內政的問題。中美貿易總額五千億美元，若加計香港達到六千億美元，雙方依存度遠超過其他各國。他舉一個例子，紐約的嬰兒沒尿片，肯定與中國有關。金燦榮說，歐巴馬連任後會更重視中國，目前美國對中國出口，平均增長百分之卅，是其他國家的五倍。歐巴馬競選時稱美國出口增一倍，只能在大陸市場實現。對大陸來說，中國對美國的經濟依賴，主要是市場，大陸的企業愈來愈強，陸續收購美國等西方國家的知名企業，未來大陸會從Made in China 變成Made for China，影響力更大。「十二五」期間，大陸會成為世界第一大進口市場。屆時大陸對美國或世界任何國家再發生經濟危機都能輕鬆應付。金燦榮說，過去三百年西方國家因為工業化而主宰世界，但隨著大陸工業化全面普及且不斷增強，這種由西方國家主導的力量將隨之翻轉。在上述種種情況下，他認為，歐巴馬的「重返亞洲」政策勢必調整，過去圍堵中國，發現沒有用，未來歐巴馬可能建立以兩國合作的「亞洲協調」新架構，類似十九世紀初奧地利首相梅特涅提出的「歐洲協調」。就中美台三方關係來看，中美大步向前後，台灣選擇就很少了。金燦榮表示，中美都換了新領導人，大陸領導人前三年會把重點放在內部民生議題，對外只有中美關係，兩岸排在後面。但台灣已沒太多選擇，優勢會隨著時間愈來愈流失，必須注意。在釣魚台局勢部分，過去大陸遵循鄧小平擱置爭議政策，讓日本單獨控制釣魚台，現在日本片面改變狀態，大陸一定要進去釣魚台，實現雙方共治，大陸綜合國力已超過日本，只要再過一個多月，日本就會讓步。但現在日本很倔，大陸會加大壓力，就會有擦槍走火的危險，這也是美國最擔憂的地方，屆時幫或不幫日本都為難。金燦榮表示，台灣面對釣魚台措施軟弱，長期以往會對台灣不利，漸被邊緣化，以後在東海、南海問題上，會是大陸說了算。但如果大陸拿回釣魚台，十之八九會交給台灣管理，這是歷史與地理決定了這項安排。】

 

五、相關考題

 

何謂「分立政府」（divided government）與「一致政府」（unified government）？其對於台灣地區政治發展有何啟示？【95年普考】