公務員搶退潮 2年後暴增變2倍－【國考達人盧顧問】

<消息來源:自由電子報> - 2013-3-8

關中估：104至106年將年逾2萬人

〔記者林恕暉／台北報導〕年金改革方案尚未底定，公務員搶退潮跡象已現，公務員退休人數在兩年後將暴增為兩倍！考試院長關中昨向考試院會報告年金方案時坦承，一○○年及一○一年，每年公務人員退休約一萬人，「預估一○四年至一○六年將超過兩萬人」，退休人數將大增，退撫基金面臨重大財務危機，考試院的年金改革方案首要任務就是處理財務危機。

二次世界大戰後人口激增，但戰後嬰兒潮逐漸步入老年，加上公務員提前退休待遇優渥，使公務人員退休人數節節上升。檢視過去十年的退休人數消長情形，九十二年公務員退休人數約七千餘人，到九十六年及九十七年，還下滑至六千餘人，但從九十八年起，公務員退休人數就一路往上攀升，到一○○年已突破萬人大關。

關中指出，公務人員退休人數八○年代是每年三、四千人，九○年代是每年五、六千人，一○○年已超過一萬人，預估一○四年至一○六年「將超過兩萬人」。

關中說，我國公務人員特別喜歡提早退休，主要原因就是「退休所得優渥、誘因太大」，公務人員退休所得替代率為七十五％至九十五％，如加上十八％優存利息，有人超過百分之百。但勞工退休所得替代率平均只有四十六％至六十二％。

試院防搶退機制試委批反效果

他強調，考試院年金方案主要重點在於「節流」，改革後，公務人員退休所得替代率以不超過八十％為原則，並推動實施月退起支九○制（年資滿三十年、年齡滿六十歲），使退休制度趨於合理化，降低退撫基金財務壓力，考試院將在四月研議相關法案送交立法院審議。

銓敘部正研議相關防搶退機制，希望限制年功俸到頂五至十年者才能退休。但官員透露，這項方案在公務人員座談會遭強烈反彈，已迫使銓敘部考慮不限制，一旦立法院通過修法，恐將讓許多屆齡可領月退的公務人員引爆搶退潮。

考試委員蔡良文、黃俊英等人也在院會質疑，考試院研議一○五年至一一○年逐步調整退休金基數內容，由「最後在職十年平均俸額」逐年調整為「最後在職十五年平均俸額」，計算基礎也由基數兩倍計算，逐年調整為基數一．六倍計算，顯示「愈早退休愈有利」，不但無法防止搶退，甚至鼓勵公務人員提早退休。

至於財務問題，九十二年度退撫基金退撫支出為三十四億餘元，但到了一○一年度，已暴增為二○二億餘元，顯示公務人員退休人數激增的結果，將對退撫基金的財務形成龐大壓力。