【 國考達人 盧顧問 】

<資料來源:聯合新聞網>

【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】
    
2012.11.11 06:21 am
 

儘管我國公務員待遇、退休福利最近遭到質疑，但民眾還是擠破頭考公職，因為除非犯大錯，否則鐵飯碗保障一輩子；相較下，瑞士最近已逐漸取消永業文官制，很多公職改約聘；義大利更已20年沒招過永業文官。

最近一兩年因經濟不景氣，加上五都改制、政府組織再造增聘公務員，每年報考公職超過50萬人，平均錄取率不到5%。反觀歐洲許多國家，卻大舉刪減公務人事經費，把永業文官改成約聘文官制，不再保障工作一輩子。

公務人員保障暨培訓委員會主委蔡璧煌指出，保訓會最近舉辦高階文官培訓國外參訪活動，到瑞士、義大利訪問，發現這兩個屬性完全不同的國家，都已逐漸取消永業文官制。

他以國家競爭力評比連續兩年全球第一的瑞士為例，人口不到800萬人，全國公務員只約20萬人，約占2%，且只有國防、關務等部門的4.2萬名公務員是永業文官，其他都改成約聘人員，契約從5年到10年不等，表現差的約滿不續聘，既可減少人事經費、也有助行政效率。

至於財政問題嚴重的義大利，蔡璧煌說，該國人口不到6000萬人，公務員就多達34萬人，超過5%，由於人事費太高，義大利20年來不曾招過永業文官，都只招約聘公務員。

反觀日本和台灣，基本上仍維持永業文官制，公部門約聘人員不到1成。蔡璧煌認為，台灣維持永業文官，目前仍有必要。

他指出，日本的內閣近年來表現不佳，經常換總理，在政治不穩定的情況下，靠的是永業文官維持國家運作，遇到311地震這種大災難，才不致垮掉。