【 國考達人 盧顧問 】

<本文轉引用自王寶鑑老師部落格>

一、 英國2010年保守黨與自由民主黨（liberal democratic）合組的新聯合政府基於縮減政府權力（small government）及強化社會的功能性（big society）理念，以「向下分權」與「向外分權」之方式，推動地方制度改革，並強化其民主課責性。透過「還權於民、還權於社區」（radical shift in power and control away from government back to people and communities），讓地方政府擁有更多自由與靈活性（New freedoms and flexibility）。在2011年通過《地方主義法》（Localism Act 2011）與《警察改革與社會責任法》（Police Reform and Social Responsibility Act 2011）等。

二、暫且不論財政自主權問題，僅從民主課責（democratic accountability）角度，臺灣在人口數多的大縣市陸續改制為直轄市後，廢除鄉鎮市長選舉，改採官派區長，全國接近百分之70的人口不再享有基層民主選舉權及基層地方事務參與決策權，似乎某種程度上是違反地方自治理念；對照英國揚棄大政府（big government）走向大社會（big society）之改革主軸，顯得臺灣此種「直轄市長集權化」之發展，似有再思考之處。

三、為讓同學更清楚瞭解具有首都地位之倫敦（London）之自治體系，俾供思考臺灣直轄市改制之參考，特整理倫敦自治體系表如下：